政策解决拖欠企业账款问题 助力环保与绿电企业现金流

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究合力解决拖欠企业账款问题。健全失信惩戒机制。强化审计监督。

　　华创证券认为，环保和绿电是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开，由于近年来地方债务压力加大，企业积累了较多的应收账款拖欠。绿电企业也面临风光电站补贴电价无法顺利收回的问题，同样积累了较多的应收账款。随着地方债务化解，应收账款有望逐步解决，改善相关企业现金流。

　　浙商证券此前研报也提到，9月26日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，明确将推出多项重要增量政策，涉及房地产、资本市场、财政货币逆周期调节等一揽子经济刺激政策。其中针对环保行业，主要关联于地方政府化债。发行使用超长期特别国债和地方政府专项债以及房地产市场企稳有利于地方政府财政状况好转，进而带动环保工程项目与应收账款的改善。

　　10月12日，国务院进一步介绍加大力度逆周期调节的财政政策。核心要点在于明确多项政策补充地方政府综合财力：中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方政府综合财力，支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款；鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理努力增加财政收入；指导地方依法依规使用预算稳定调节基金等存量资金，保障财政支出需要。此外，保障公共服务、绿色发展等重点支出；督促2.3万亿元地方专项债券资金有效使用等，均切实关切到环保企业目前应收账款回款不佳的主要困境。